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陕县检察院以预防调查推动预防职务犯罪工作新发展

2014-06-25 12:36:11 湖南热线  来源: 青报网

  

    近年来,陕县检察院把预防调查作为全面提升职务犯罪预防工作水平的重要抓手,围绕选题、调查、分析、建议、转化五个关键环节,深入实践调查工作“精”、“深”、“透”、“准”、“实”五字诀,在社会热点领域,开展了一系列预防调查活动,形成了一批预防调查成果。
    一、关注热点,精确选题
    精确选题是确保预防工作的前瞻性、主动性和实效性的重要前提。陕县检察院在“精”字上下功夫,充分发挥职务犯罪案件信息库作用,把“死档案”变成“活信息”,以一个时期职务犯罪高发领域为重点,深入开展类案分析研究。如该院预防部门围绕本院查办的农村基层干部贪贿性职务犯罪案件30件44人开展预防调查,撰写了《关于农村基层干部职务犯罪的调查与分析》,被《人民日报内部参阅》刊载,引起各级领导的广泛关注。
    二、着眼质量,深入调查
    预防调查质量的高低取决于调查的广度和深度,陕县检察院院在“深”字上做文章。一是制定周密的调查方案。准确界定调查范围、调查对象、调查单位、调查方法、步骤,把司法机关与相关行政部门对接情况作为调查突破口,确保预防调查工作有序开展。二是综合运用多种调查手段。在预防调查工作中,注意准确使用《调查通知书》、《调取资料通知书》等法律文书,在采用询问、查询、座谈、调取有关资料调查手段的同时,还根据需要采取商请有关部门进行审核、鉴定的方法,确保调查内容的准确性,提升调查的可信性。三是全面客观收集调查资料。“第一手”资料是发现问题、剖析原因、撰写调查报告的基础。如该院在对38名职务犯罪涉案人员刑事处罚期间工资发放情况的调查中,在调取了刑事判决书,详细列出被羁押、取保候审、判决时间和判处结果之后,又从财政局及发案单位调取了他们在刑事处罚期间工资发放情况资料,为对照刑事处罚各阶段工资处理的标准,查找存在问题和剖析原因提供了全面、客观的基础材料。
    三、聚焦症结,透彻分析
    全面透彻分析问题,才能破解问题症结。运用成因追溯、系统分析、纵向横向对比等方法,在“透”字上下功夫,分析问题症结。为了提高预防调查分析能力,陕县检察院充分利用网络平台视野广阔、内容丰富的优势,从检察机关内网和职务犯罪预防网、正义网等网络媒体,调阅大量预防资料,开拓预防调查理论视野,提高综合分析能力。 如为了解决工程建设的技术性问题,通过协调,与县发改委联手对全县工程建设领域进行预防调查,对全县37个在建工程项目、25家施工企业、18家监理单位、197栋建筑进行了“地毯式”调查,准确地捕捉到该领域存在的转包、分包、工程挂靠等违规行为,并针对上述问题,提出具体的预防对策和建议。

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